Kinderen / Kinderpardon

Is het Kinderpardon een wassen neus?

zondag 22 januari 2017 Leestijd: 3 min.

Hans Faber, hoofd van de Dienst Terugkeer & Vertrek, bevestigt dat er in de huidige praktijk vrijwel geen kind in aanmerking komt voor het Kinderpardon /

Saskia Adriaens

Verslaggever

zondag 22 januari 2017 Leestijd: 3 min.

Als je de regels volgt zoals die er nu liggen, blijft er geen kind over voor het Kinderpardon. Dat blijkt uit een interview dat wij hebben met de directeur van de Dienst Terugkeer en Vertrek, Hans Faber. Want om in aanmerking te komen voor het Kinderpardon moet je meewerken aan terugkeer naar het land van herkomst. En wanneer je terug wil keren, dan kan dat altijd volgens Faber. Maar als je niet meewerkt aan dit criterium kom je überhaupt niet in aanmerking voor het Kinderpardon, dus vragen wij ons af wat er dan over blijft van de hele regeling? ‘Kiezen tussen twee kwaden dus?’ vraagt Teun van de Keuken voor ons dossier Kinderpardon aan de directeur. ‘Ja eigenlijk wel.’

Kunt u me uitleggen wat precies jullie taak is?

‘De taak van de Dienst Terugkeer en Vertrek is dat wij van mensen, van wie is vastgesteld dat zij niet in Nederland mogen blijven, dat wij hun vertrek begeleiden en organiseren. Dat betekent dat wij na een beslissing van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) in gesprek gaan met de betreffende asielzoekers over hun terugkeer. In de praktijk lopen we er tegenaan dat veel gezinnen die al langer in Nederland zijn hun hoop hebben gevestigd om hier in Nederland te kunnen blijven en daarom niet willen terugkeren. Ons streven is de terugkeer zo snel mogelijk te realiseren, maar dat blijkt lastig in de praktijk als mensen het niet willen. Soms geven mensen ook geen inzicht in hun ware identiteit of ze hebben hun documenten niet op orde en dan is een terugkeer ingewikkeld. Ook geven wij advies aan de IND over of mensen genoeg hebben gedaan aan hun terugkeer.’

Wat vindt u ervan dat kinderen jarenlang hier wonen en al die tijd in onzekerheid zitten?

‘Wat ik er persoonlijk van vind is even een andere vraag, maar het is lastig en ook wel zorgelijk voor kinderen om zo’n lange periode in onzekerheid te blijven. De IND beslist dat er geen noodzaak is om asielzoekers bescherming te geven, oftewel hun asielaanvraag wordt afgewezen, en als ouders daar geen gevolg aan geven, dan wordt de onzekerheid voor kinderen voortgezet. Zou je puur naar het kind kijken dan ondermijn je het asielbeleid. Want dan zeg je: het is irrelevant dat de ouders niet zijn vertrokken na een afgewezen asielaanvraag. Wat ik al zei: het is ingewikkeld.’

Wij horen veel kritiek over de werkwijze van de Dienst Terugkeer en Vertrek. Mensen vinden dat het niet zo prettig gaat als ze vroeg in de ochtend hiermee worden geconfronteerd in het azc?

‘Mensen vinden het een ingrijpend proces voor het gezin. Gedwongen vertrekken doen we meestal in de ochtend om te voorkomen dat de kinderen al op school zijn, en de kinderen bijvoorbeeld van school moeten worden gehaald. Het is een stressvol moment voor het gezin. Maar wij doen dat zo zorgvuldig mogelijk, dus we proberen er alles aan te doen dat het niet escaleert. Maar het is een moeilijke situatie, want het is afhankelijk van hoe het gezin reageert. Sommige gezinnen zeggen: ik heb mijn spullen al gepakt en ik ga mee. Sommige gezinnen verzetten zich tot op het laatste moment tegen hun vertrek.’

Belangrijk voor het Kinderpardon is het meewerkcriterium. Maar staan die twee niet op gespannen voet met elkaar?

‘Als je het goed bekijkt, staan er twee dingen op gespannen voet: als je dat meewerkcriterium loslaat dan hol je het toelatingsbeleid uit, maar nu is eigenlijk de situatie dat het Kinderpardon een beetje wordt uitgehold, want het idee van het Kinderpardon was dat we in Nederland gewortelde kinderen zouden beschermen. Maar dat komt dus niet van de grond door het meewerkcriterium. Dus die twee staan op gespannen voet met elkaar. Want er zijn geen landen die zich structureel verzetten tegen de terugkeer van hun eigen onderdanen wanneer zij dat zelf willen. Dus iedereen die meewerkt aan vertrek kan ook terug.’

Waarom zou iemand dan zeggen: ik werk mee aan mijn vertrek, als ie niet terug wil?

’Omdat ze natuurlijk om begrijpelijke redenen, ze zijn niet voor niets naar Nederland gekomen, een betere toekomst willen voor hunzelf en voor hun kinderen.’

Maar als je dus aan dat meewerkcriterium voldoet, dan blijft er geen kind over voor het Kinderpardon?

‘Dat is de praktijk ja.’

En als je niet aangeeft dat je meewerkt aan je vertrek wat gebeurt er dan?

‘Dan voldoe je niet aan dat meewerkcriterium. Dat betekent dus dat je daarmee langer in Nederland blijft, zonder dat je een verblijfsvergunning hebt, en dat betekent een onzekere situatie.’

Dus voor sommige mensen is dat dan een keuze uit 2 kwaden?

‘Ja’

Dan is het eigenlijk nog een wonder dat er in de afgelopen vier jaar toch nog 29 kinderen in aanmerking zijn gekomen voor het Kinderpardon?

‘Ja. in die gevallen zullen de ouders wel hun inspanningen hebben verricht om terug te kunnen keren, en dat is niet gelukt in die periode. En dan leidt dat inderdaad tot een vergunning vanwege de aanwezigheid van minderjarige kinderen die dan dus al 5 jaar in Nederland zijn.’

Het afgelopen jaar nog 1 kind.

‘Ja. In de praktijk zijn dat een beperkt aantal gevallen, maar ik denk dat dat wel relevant is voor mensen die wel hun best hebben gedaan om terug te keren…’

Als asielzoekers dus meewerken aan hun terugkeer is er geen sprake van een Kinderpardon, maar als ze niet meewerken komen ze überhaupt niet in aanmerking voor het Kinderpardon. Is de Kinderpardonregeling een wassen neus?

Kijk de uitzending hierover vanavond op NPO 2 om 22.35. Heb je nog opmerkingen of tips, mailen kan naar: demonitor@kro-ncrv.nl

Verkenning Research Opnames Uitzending

45 tips

ontvangen

Ervaringsdeskundigen

gezocht

Dit artikel is geschreven door:

Saskia Adriaens Verslaggever

'Ogen openen en gedachten kantelen’, dat is de grootste drijfveer van Saskia Adriaens. De eerste jaren na haar studie journalistiek heeft zij als freelancer voor multiculturele televisie (MTNL) gewerkt en geschreven voor diverse media zoals kranten, Opzij en Oneworld. Tien jaar geleden alweer is zij begonnen bij de publieke omroep. Als verslaggever heeft ze reportages gemaakt in binnen- en buitenland, voor onder andere de actualiteitenrubriek Netwerk, Altijd Wat, Brandpunt Profiel, Kruispunt en sinds 2015 voor De Monitor. Vooral sociaal-maatschappelijke onderwerpen zoals de multiculturele samenleving, vluchtelingenproblematiek, vrouwenrechten, onderwijs en opvoeding hebben haar interesse. Maar zoals Einstein ook al zei: ‘Ik heb geen speciaal talent, ik ben vooral razend nieuwsgierig!’

Lees verder
@sadriaens

Deel dit artikel

Meer artikelen in dit onderzoek

Toon meer

Meer weten?

Hoe effectief werkt het kinderpardon dat gewortelde asielkinderen moet beschermen tegen uitzetting? In 2016 kwam slechts 1 kind voor de regeling in aanmerking. Het kinderpardon trad in 2013 in werk...
Alles over dit onderzoek